大汉历九年,十一月二十日,长安城,丞相府
“蜀郡,巴郡,南郡,九江郡,衡山郡,庐江郡,东郡,东郡,薛郡,济北郡,临淄郡,这么多郡都要增加作坊,好家伙,他们哪里来的钱财?”
徐凡这个天子还在墨子学院上课,但周章这个丞相却已经开始在为下面的郡守头疼了。
陈锤道:“这两年朝廷财政增长的非常快,地方上的郡县挤一挤还是能挤出一些钱财的,他们申请的不是煤矿场,就是水泥厂,纺织厂等小作坊,这些作坊不比钢铁厂,投入的成本极低,也不需要朝廷提供人才支持,作坊建设的周期又极短,按照现在的情况2-3年就可以回本。”
当然还有一点陈锤没有说,就是出成绩也快,两三年时间就可以回本。
不像现在建设一个钢铁厂,10万斤级别的高炉,光建设周期就有半年多的时间,加上各种配套设施,没有一年时间根本不能点火,因为成本高,回本的周期也极大的增加。
于是就出现了很奇特的一幕,随着大汉的高炉越来越大,越来越先进,地方上想要申请建设钢铁厂的,太守反而更少。
如果朝廷出资,对他们来说是意外之喜,但要是不出资,他们是不会想碰这种项目的。
他们更加认可短平快的项目,关键是这些项目,他们本地的小金库就能支持开动,没有朝廷这个婆婆在上面管着比较自由。
而这波大汉的盛世正好充裕了地方官署的小金库,他们有能力弄这些小项目。
大汉朝廷和地方上的财政分税非常简单粗暴,三七分,七成归朝廷,三成归地方,地方上还有一部分官田作为地方府衙的日常开销,一部分职田作为地方官的俸禄。
当然各個郡的情况也不尽相同,像边境小郡,人少地多,还保留了官田。但像关中,三川郡,陈郡这样人口稠密的郡县,这部分田地就被分光了。
地方上的日常开销和官员的俸禄,都是靠着税收支付。
汉承秦制,徐凡的生活经历也导致他是一个大政府主义者,他比这个时代的人其实更加适应秦朝的大政府。
但徐凡比始皇帝更加实际,他明白庞大的官吏体系对财政消耗的巨大,秦朝就是小马拉大车,结果导致国家都崩溃了。
徐凡对秦吏系统进行了大幅度精简,省去很多压榨百姓的官吏,最基层的村里以自治为主(忽然想到希望国居然还多了大秦的囹圄制度,不愧是集封建时代糟粕大成者),形成了现在的汉吏系统。
当然即便大幅度精简,大汉朝廷的官吏也远远超过了后世的封建王朝,三成的税收只够勉强养活地方上的汉吏。
地方上的汉吏想要上马大工程,像翻修城池,修驰道,轨道,建作坊,都极其依靠大汉朝廷的转移支付,所以这几年大汉的贤者会变
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